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Reforma laboral: la plenaria del Senado aprobó más del 75 % del articulado
Se cayó la nueva prima extralegal. Senadores votarán el lunes los recargos nocturnos y el pago de dominicales.
Ministro del Interior, Armando Benedetti, y de Trabajo, Antonio Sanguino, en la discusión de la laboral. Foto: César Melgarejo. El Tiempo
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Luego de 12 horas de discusión y de más del 75 por ciento del articulado aprobado, la plenaria del Senado de la República decidió levantar la sesión y continuar con el debate el lunes.
La senadora María Fernanda Cabal en el debate de la reforma laboral. Foto:César Melgarejo/El Tiempo
En el día de ayer, los senadores votaron un primer bloque de 17 artículos. Estos fueron el 8, 22, 24, 44, 52, 59, 67, 69, 73, 26, 27, 28, 30, 31, 43, 58 y 72. Entre ellos, están los que formalizan a las personas que hoy en día trabajan en las plataformas digitales de reparto como Rappi y el que busca remunerar con un salario no inferior al mínimo a los estudiantes de medicina que cumplan con los requisitos de isión para realizar el internado médico obligatorio.
Sin embargo, ayer se retiraron para que una subcomisión estudiara las 220 proposiciones que habían llegado, así como 120 artículos nuevos.
Hoy el debate comenzó con la aprobación de otros 22 artículos como venían en la ponencia.
Por ejemplo, está el que dice que el empleador deberá otorgar el reconocimiento de un auxilio de conectividad para los teletrabajadores que devenguen menos de dos salarios mínimos, en reemplazo del auxilio de transporte, el que habla de la promoción de empleos verdes y azules, y el que dice que las personas cuidadoras de personas con discapacidad podrán tener flexibilidad en el horario laboral.
El ministro de Trabajo, Antonio Sanguino, en el debate de la reforma laboral. Foto:César Melgarejo. El Tiempo
Después de un receso, los senadores continuaron con la votación de los artículos 2 y 5, tal y como vienen en la ponencia. Este último es el que busca que la regla general sea el contrato laboral a término indefinido. De igual manera, aprobaron el artículo 6 pero en vez de que el contrato a término fijo se pueda celebrar hasta por cinco años estipularon que solo sea hasta por 4 años, como también venía en el texto de la Cámara de Representantes.
Posteriormente, se aprobó el 7 que indica que se deberían aplicar las garantías de debido proceso en todas las actuaciones de sanciones disciplinarias, el 13 que busca que el empleador lleve un registro del trabajo suplementario de cada trabajador y el 14 que indica que en ningún caso las horas extras de trabajo, diurnas o nocturnas, podrán exceder de dos horas diarias y 12 semanales.
Un poco más de discusión tuvo el artículo 16, que finalmente fue aprobado con dos proposiciones avaladas de los senadores Mauricio Giraldo y Karina Espinosa. Este busca conceder a los trabajadores licencias remuneradas en diferentes casos como para asistir a citas médicas de urgencia. Sin embargo, no se dice expresamente que sería para "trabajadoras que presenten ciclos menstruales incapacitantes o dismenorreas" como sí lo expresaba el texto de la Cámara de Representantes algo que fue rechazado por la congresista María Fernanda Carrascal.
"Lo limitaron solo para citas de urgencia o programadas con especialistas y en caso en que exista diagnóstico de endometriosis, una enfermedad que se demora entre siete y nueve años para diagnosticarse. Es muy triste que el Senado le haya cerrado la puerta a esta medida tan importante", sentenció.
El presidente del Senado, Efraín Cepeda, en el debate de la reforma laboral. Foto:César Melgarejo. El Tiempo
Se cayó la nueva prima legal
Otro de los artículos más debatidos fue el que busca crear una nueva prima legal, adicional a la ya contemplada y a las extralegales o las convencionales, cuando las empresas crezcan más de 4 por ciento en el ejercicio anterior. Sin embargo, este fue finalmente eliminado.
"Para su tranquilidad el Gobierno deberá reglamentar a partir del 2027 las condiciones de ese crecimiento económico por sector. Además, la prima está sujeta como condición indispensable a una reducción de impuestos", aseguró sin éxito el senador del Centro Democrático, Carlos Meisel.
La plenaria también aprobó el artículo 19, el cual habla sobre la protección contra la discriminación; así como el 21, que indica que la experiencia laboral de las personas privadas de la libertad serán reconocidas como experiencia laboral; y el 29 sobre la seguridad social y riesgos laborales en plataformas digitales de reparto.
También se dio luz verde con modificaciones al 36, el cual busca que las microempresas y los hogares puedan realizar pagos a la seguridad social a tiempo parcial. En concreto, se indica que el Gobierno buscará proteger a los sectores de hotelería restaurantes, bares, agricultura, turismo y transporte. Se acordó que el Ministerio de Salud tendrá 12 meses para reglamentar los aspectos de prestaciones como licencias y se agregó a las droguerías que por ley tienen que estar abiertas de madrugada.
Igualmente, quedó aprobado el artículo 40 de la reforma que establece una política para proteger a la actividad agropecuaria, el 47 que crea un programa de primer empleo para los jóvenes recién graduados mediante la generación de incentivos a las empresas, el 48 que indica que serán contratistas y subcontratistas los que contraten en beneficios de terceros y el 45 sobre el contrato de los trabajadores del arte y la cultura.
Con ello, los senadores ya van aprobados 47 artículos, uno quedó eliminado y faltan por discutir otros 19.
Recargos nocturnos, entre lo más polémico
En el debate solo fueron aprobados 17 artículos. Foto:Néstor Gómez / El Tiempo
Entre los puntos más polémicos a debatir el lunes está el de adelantar los recargos nocturnos a las 7 de la noche para todos los trabajadores (hoy en día empiezan a las 9 p.m.) y el de subir el pago de los dominicales y festivos del 75 al 100 por ciento. Igualmente, está la laboralización del contrato de aprendizaje. Estos son mal vistos por los diferentes empresarios debido a que elevarían los costos salariales.
Algunos de los artículos pendientes:
- Artículo 9: Estabilidad laboral reforzada
- Artículo 11: Trabajo diurno y nocturno
- Artículo 12: Jornada máxima legal
- Artículo 15: Remuneración en días de descanso obligatorio
- Artículo 23: Contrato de aprendizaje
- Artículo 25: Monetización de la cuota de aprendizaje
- Artículo 37: Trabajadores de tiempo parcial
- Artículo 54: Actualización de las competencias laborales para el crecimiento verde
- Artículo 61: Política pública de protección laboral ante la automatización
- Artículo 62: Protección laboral frente a procesos de descarbonización y transición energética
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